做出行政处罚决定时有哪些情况？

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。在行政处罚中，“过罚相当”的原则是指设定和实施行政处罚，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对于确有应受行政处罚的违法行为的，行政机关应当根据违法事实的具体情况和违法行为情节轻重，依法作出行政处罚决定。当事人有从轻或者减轻处罚情节的，行政机关应当从轻或者减轻对其处罚。对于违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚。不予行政处罚的情形包括：不满14周岁的人有违法行为的，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，违法行为轻微并及时纠正没有造成危害后果的，以及依照其他法律的规定可以不予行政处罚的。对于违法事实不成立的，不得给予行政处罚。在这种情况下，行政机关应当将违法事实不能成立的结论及时通知当事人。如果违法行为已构成犯罪的，应当将案件移送司法机关依法追究刑事责任。